Type d'impôt
Taxe BPOL
Description
Services médicaux professionnels et personnels
Sujet
Pouvoir fiscal local
Date d'émission
02-20-1997
20 février 1997
Objet : Demande d'avis consultatif : BPOL
Cher***************
La présente répond à votre lettre transmise par fax le 5, 1997 demandant un avis consultatif.
La taxe sur les licences est une taxe locale qui est imposée et administrée par les autorités locales. Les Code de Virginie limite l'intervention du département de la fiscalité à la promulgation de lignes directrices et à l'émission d'avis consultatifs. Cette réponse est destinée à fournir des orientations et ne constitue pas une décision formelle ou contraignante. Toutefois, le département n'est pas tenu d'interpréter les ordonnances locales.
FAITS
Un hôpital à but lucratif est situé dans la ville. Au cours des dernières années, l'hôpital n'a été soumis à aucune obligation d'autorisation, bien que les entreprises de services à la personne aient été soumises à cette obligation au cours des deux dernières années. Il existe un certain nombre d'autres prestataires de services médicaux dans la ville. La ville a demandé des conseils sur la manière dont l'hôpital et les autres prestataires de soins médicaux doivent être traités aux fins de la BPOL et a demandé des conseils supplémentaires sur les délais d'imposition des taxes locales sur les licences.
OPINION
Hôpitaux
Les hôpitaux et autres types d'établissements médicaux et/ou de soins sont énumérés aux articles 9.2 de la loi sur la santé publique. 1997 Lignes directrices BPOL en tant qu'entreprises de services aux particuliers. Les hôpitaux et les médecins qui y travaillent peuvent être organisés de différentes manières : employeur-employé, entrepreneur indépendant, etc. Dans le mode d'organisation traditionnel, les médecins sont des professionnels indépendants qui travaillent pour le patient et ont des privilèges d'exercice dans un ou plusieurs hôpitaux. Dans ce cadre, l'hôpital et le médecin établissent chacun des factures distinctes pour les services qu'ils fournissent au patient. Les services professionnels rendus par le médecin constituent l'exercice d'un privilège autorisé et les services personnels rendus par l'hôpital constituent l'autre privilège.
Clinique médicale ou cabinet médical
Dans le cas d'une clinique médicale ou d'un cabinet médical, il n'y a que l'exercice d'un seul privilège soumis à licence, à savoir les services professionnels rendus par le médecin. Les services accessoires fournis au sein du cabinet ou de la clinique du médecin, tels que les tâches accomplies par l'infirmière ou la réceptionniste, sont accessoires à l'exercice de la médecine et ne constituent pas une activité distincte soumise à autorisation.
Maisons de soins, de convalescence et de repos
Les maisons de soins infirmiers, de convalescence et de repos sont toutes correctement classées et soumises à la taxe locale sur les licences en tant qu'entreprises de services personnels. La situation est similaire à celle d'un hôpital. Bien que les médecins puissent visiter ces établissements à l'occasion, leurs visites ne transforment pas l'entreprise en un fournisseur de services professionnels. Seul un médecin peut fournir de tels services et seul le médecin, et non la maison de repos, est soumis à l'autorisation d'exercer pour ces services.
Bureaux dentaires
Comme dans le cas des cliniques médicales et des cabinets de médecins, les cliniques dentaires et les cabinets de dentistes n'exercent qu'un seul privilège soumis à autorisation. Les services fournis par le personnel de bureau et les hygiénistes dentaires sont accessoires à l'exercice professionnel de l'art dentaire et ne constituent pas une activité distincte soumise à autorisation.
Bien que les dispositions de l'ordonnance uniforme adoptée à l'adresse 1996 fournissent un cadre pour l'administration de la taxe locale sur les licences, les localités disposent d'une grande flexibilité dans la mise en œuvre de la taxe. Le système de classification prévu par la loi a une large portée. Les localités peuvent créer des sous-classifications à condition que toutes les entreprises qui en font partie soient traitées de manière cohérente. Par exemple, une localité pourrait créer une sous-classification de tous les hôpitaux qui sont exemptés de l'autorisation locale. Tant que tous les hôpitaux de la localité peuvent prétendre à cette exemption, la sous-classification constitue un exercice valable de l'autorité d'autorisation BPOL de la localité.
En vertu du § 58.1-3903, vous pouvez imposer des taxes locales sur les licences pour les trois années fiscales précédentes si cette imposition a été omise précédemment et que votre ordonnance locale prévoyait l'imposition de la taxe au cours de ces périodes. Le fait que les taxes n'aient pas été évaluées précédemment empêche l'évaluation dans le délai autorisé par la loi, mais je répète que votre ordonnance locale doit avoir prévu l'application de la taxe au privilège licenciable en question.
J'espère que les informations ci-dessus vous seront utiles. Bien que je pense que cette lettre soit conforme à la loi, elle n'est écrite que pour vous guider, et la décision finale appartient à la localité.
Je vous prie d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de mes sentiments distingués,
Danny M. Payne
Commissaire à la fiscalité
OTP/12136
Décisions du commissaire fiscal