Type d'impôt
Taxe BPOL
Description
Exceptions ; entreprises de transport routier
Sujet
Pouvoir fiscal local
Date d'émission
02-10-1997
10 février 1997
Objet : Demande d'avis consultatif : Taxe locale sur les licences
Chère **************
La présente répond à votre télécopie de janvier 17, 1997, demandant un avis consultatif, conformément à Code de Virginie § 58.1-3701, sur le camionnage inter-états et intra-états.
La taxe sur les licences est une taxe locale qui est imposée et administrée par les autorités locales. Les Code de Virginie limite l'intervention du département de la fiscalité à la promulgation de lignes directrices et à l'émission d'avis consultatifs.
Je répondrai aux questions soulevées dans votre télécopie. La réponse ne vise qu'à fournir des orientations et ne constitue pas une décision formelle ou contraignante.
Les faits
Vous avez envoyé par fax une déclaration de la Virginia Trucking Task Force concernant le traitement de la taxe sur les licences des transporteurs publics inter-états et intra-états. En outre, vous faites référence à un avis du procureur général du mois d'août 9, 1989, selon lequel le fait de taxer les entreprises de camionnage interétatiques tout en exonérant les entreprises intra-étatiques constitue une violation de la clause de commerce de la Constitution. La Virginia Trucking Association soutient qu'une localité ne peut pas imposer de licence d'exploitation aux entreprises de camionnage inter-États et intra-états. Vous demandez si la décision du procureur général est toujours valable à la lumière de la nouvelle législation BPOL.
Détermination
Code de Virginie § 58.1-3703 C 1 exonère les entreprises de services publics de la taxe BPOL. Code de Virginie § 56-1 stipule que toutes les personnes autorisées à transporter des passagers ou des biens en tant que transporteur public sont des sociétés de service public. Avant 1995, les entreprises de camionnage certifiées en tant que transporteurs publics par la State Corporation Commission étaient exonérées de la taxe BPOL. Selon notre interprétation, les entreprises de camionnage qui effectuent des transports sous contrat sont soumises à la taxe BPOL sur cette partie de leurs activités.
L'Attorney General a décidé dans l'avis daté du mois d'août 9, 1989 qu'une localité violerait la clause de commerce de la Constitution des États-Unis si elle imposait aux entreprises de camionnage interétatiques une taxe ou un droit de licence alors que les entreprises titulaires d'un certificat interétatique et intrastatique en étaient statutairement exemptées. Ainsi, selon cette interprétation, les transporteurs publics interétatiques étaient effectivement exonérés de la taxe BPOL.
Sur le site 1995, le secteur du transport routier a été déréglementé. En Virginie, seules les entités qui transportent des passagers et, dans certains cas limités, des marchandises, sont tenues d'être certifiées en tant que transporteurs publics. La distinction entre les transporteurs routiers et les transporteurs contractuels est devenue encore plus floue. La Commission du commerce interétatique est également dissoute. Les entreprises de transport interétatique doivent désormais s'enregistrer auprès du Surface Transportation Board du ministère des transports des États-Unis.
En conséquence, les entreprises de camionnage de Virginie peuvent ne pas être soumises à l'exonération de la taxe BPOL pour les entreprises de service public, étant donné qu'elles ne sont plus des transporteurs publics au sens de la loi. Il semblerait donc que l'avis du procureur général de 1989 ne soit plus pertinent. Les deux les entreprises de camionnage inter-États et intra-États, sous réserve que d'autres conditions légales soient remplies, seraient assujetties à la taxe BPOL.
La législation (HB 2159) est en cours d'examen par l'assemblée générale 1997. Elle exempte les transporteurs interétatiques de passagers ou de biens anciennement certifiés par l'Interstate Commerce Commission ou actuellement enregistrés auprès du Surface Transportation Board du ministère des transports des États-Unis. Si cette législation est adoptée, toutes les entreprises de transport routier, à l'exception des transporteurs intérieurs, seront exonérées de la taxe BPOL.
Vous trouverez ci-joint Code de Virginie §§ 58.1-3703 et 56-1 pour de plus amples informations. Si vous avez d'autres questions concernant cet avis consultatif, vous pouvez contacter ********* à *********** .
Je vous prie d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de mes sentiments distingués,
Danny M. Payne
Commissaire à la fiscalité
OTP/12081B
Décisions du commissaire fiscal