Type d'impôt
Taxe BPOL
Description
Institut de beauté proposant des massages thérapeutiques
Sujet
Pouvoir fiscal local
Date d'émission
08-28-1997
Août 28, 1997
Objet : Demande d'avis consultatif : BPOL
Dear*********************
Nous répondons ainsi à votre télécopie datée du mois d'août 6, 1997, dans laquelle vous demandez si une entreprise doit être classée comme salon de massage aux fins de la loi sur la protection des personnes à l'égard du tabac.
La taxe sur les licences est une taxe locale qui est imposée et administrée par les autorités locales. Les Code de Virginie limite l'intervention du département de la fiscalité à la promulgation de lignes directrices et à l'émission d'avis consultatifs. Toutefois, le département n'est pas tenu d'interpréter les ordonnances locales.
Tout en répondant aux questions soulevées dans votre lettre, cette réponse est destinée à fournir des conseils uniquement et ne constitue pas une décision formelle ou contraignante.
FAITS
************** (le contribuable "" ) exploite une entreprise dans votre localité. Il s'agit d'un salon de coiffure à service complet proposant des coupes de cheveux, des manucures, des pédicures, d'autres services de beauté et des massages. Tous les services susmentionnés sont annoncés dans une brochure et dans une lettre adressée aux clients potentiels et distribuée par le contribuable.
Le contribuable propose des massages thérapeutiques qui ne font pas partie d'un traitement médical prescrit. Les massages n'impliquent aucun contact sexuel. Ils sont dispensés par un praticien de massage à plein temps "" qui n'est pas un thérapeute agréé. L'entreprise dispose d'une salle spécifique pour les massages.
L'entreprise de soins de beauté est agréée dans la catégorie des services de réparation, des services personnels et des services aux entreprises et perçoit un droit de $30.00 frais de dossier plus $0.25 par $100.00 de recettes brutes. Le service de massage dispose d'une licence distincte en tant que salon de massage et doit s'acquitter d'une taxe forfaitaire de1,500.00. Le contribuable remet en question sa classification en tant que salon de massage. Sa position est que son entreprise propose des massages "therapy" et n'opère pas en tant que salon de massage. Il doit donc être considéré comme un service et taxé en conséquence. Vous demandez un avis consultatif sur la question de savoir si vous avez correctement classé l'activité du contribuable. Vous demandez également si la classification de l'entreprise en tant que salon de massage changerait lorsque le praticien obtiendrait une licence de massothérapeute "" ou engagerait un massothérapeute pour fournir des massages.
DÉTERMINATION
Code de Virginie § 58.1-3706 A, dont vous trouverez ci-joint un exemplaire, indique les taux d'imposition des différentes classifications. Il n'existe pas d'autorité légale en Virginia qui définisse le terme "massage parlor" pour les besoins du BPOL. Les salons de massage sont communément appelés des établissements qui servent de couverture à la prostitution. En effet, la Random House Unabridged Dictionary définit le salon de massage "" comme un établissement qui fournit des services sexuels contre de l'argent sous le couvert de massages thérapeutiques. Le législateur a créé une classification distincte "Massage parlor" qui n'est pas soumise aux seuils de taux et n'a pas de plafond de taux. En créant cette classification et en ne fixant pas de taux plafond, l'objectif était de permettre aux localités de réglementer les activités sexuelles illicites en imposant des taxes exorbitantes sur les activités des salons de massage..1
La question déterminante est de savoir si une entreprise qui propose des massages thérapeutiques doit être classée dans la catégorie des services aux entreprises ou dans celle des salons de massage. La question de savoir si une entreprise doit être classée dans l'une ou l'autre catégorie est une question de fait qui doit être déterminée au cas par cas par la municipalité. Toutefois, le ministère encourage les localités à classer les entreprises qui proposent clairement des massages thérapeutiques, et non sexuels, parmi les services aux entreprises. Les facteurs qui aideraient un fonctionnaire à déterminer si une entreprise fournit des massages thérapeutiques comprennent l'équipement de la ou des salles de massage pour les massages thérapeutiques, la certification des masseuses et la façon dont l'entreprise se présente au public par le biais de son matériel promotionnel.
J'espère que les informations ci-dessus vous seront utiles. Bien que je pense que cette lettre soit conforme à la loi, elle n'est écrite que pour vous guider, et la décision finale appartient à la localité.
Je vous prie d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de mes sentiments distingués,
Danny M. Payne
Commissaire à la fiscalité
OTP/12810B
1Le taux d'imposition des salons de massage ne doit pas nécessairement être conforme aux taux d'imposition des autres classifications. Une taxe sur les salons de massage qui dépasse le taux d'imposition d'un salon de coiffure ou de beauté et d'une entreprise de soins médicaux est constitutionnelle. Cette discrimination est valable car elle est fondée sur une distinction raisonnable dans la politique municipale, à savoir que les salons de massage sont plus difficiles à réglementer que les salons de beauté. Voir Rogers c. Miller [401 F. Súp~p. 826 (É.D. V~á. 1975).]
Décisions du commissaire fiscal