Type d'impôt
Taxe BPOL
Description
Exceptions ; journaux
Sujet
Pouvoir fiscal local
Date d'émission
05-05-1997
Mai 5, 1997
Objet : Demande d'avis consultatif : BPOL
Cher*********
Nous répondons ainsi à votre lettre de mars 17, 1997, dans laquelle vous demandez si la ville peut prélever une taxe sur les recettes brutes d'un journal provenant de la vente de journaux et de la publicité dans le journal.
La taxe sur les licences est une taxe locale qui est imposée et administrée par les autorités locales. Les Code de Virginie limite l'intervention du département de la fiscalité à la promulgation de lignes directrices et à l'émission d'avis consultatifs écrits. Toutefois, le département n'est pas tenu d'interpréter les ordonnances locales.
Tout en répondant aux questions soulevées dans votre lettre, cette réponse est destinée à fournir des conseils uniquement et ne constitue pas une décision formelle ou contraignante.
FAITS
Vous indiquez qu'une entreprise de presse locale publie un journal hebdomadaire et le vend par le biais de nombreux canaux de distribution permettant l'accès au grand public. Le journal local soutient que la ville ("Localité") ne peut pas prélever une taxe sur les licences sur ses recettes brutes provenant de la vente de journaux hebdomadaires et de la publicité dans le journal. Vous demandez si cette interprétation est correcte au regard des statuts de BPOL.
OPINION
Je suis d'avis que les lois BPOL interdisent à la localité de prélever une taxe sur les licences auprès de l'entreprise de presse parce que les journaux sont publiés régulièrement et mis à la disposition du public pour une distribution générale.
En règle générale, une localité peut imposer un droit de licence et prélever une taxe de licence sur une entreprise pour le privilège d'exercer son activité dans un lieu déterminé de la localité. Code de Virginie § 58.1-3703 A (copie jointe). (À partir de juillet 1, 1998, les localités peuvent soit imposer un droit de licence, soit prélever une taxe de licence sur une entreprise soumise à licence, mais pas les deux - voir 1997 House Bill 2783). Il est toutefois interdit aux localités d'imposer une redevance ou de prélever une taxe sur certaines entreprises énumérées dans le document Code de Virginie § 58.1-3703 C (copie jointe). Les localités n'ont pas le droit d'imposer un droit de licence ou une taxe locale "[u]pon the privilege or right of .... la publication de tout journal ......................... ou toute autre publication publiée quotidiennement ou régulièrement à des intervalles moyens ne dépassant pas trois mois, à condition que les ventes d'abonnements à la publication soient exonérées de la taxe sur les ventes de l'État .... ." Code de Virginie § 58.1-3703 C 3.
Si le journal local est publié à des intervalles moyens supérieurs à trois mois, la localité peut imposer un droit de licence ou une taxe de licence à l'entreprise de presse. Vous indiquez que le journal local est publié chaque semaine. Ainsi, en vertu du critère de la diffusion régulière, la localité ne peut pas imposer une redevance ou une taxe à l'entreprise de presse.
En outre, seuls les journaux, magazines, bulletins d'information et autres périodiques dont les ventes d'abonnements sont exonérées de la taxe sur les ventes de l'État peuvent bénéficier de la protection fiscale prévue par la loi sur la protection des consommateurs. Code de Virginie § 58.1-3703 C 3. Code de Virginie § 58.1--609.6(3) (copie jointe) exonère de la taxe sur les ventes au détail et l'utilisation "[a]any publication issued daily, or regularly at average intervals not exceeding three months..., except that newsstand sales of the same are taxable." Une publication est définie comme "un journal, un magazine ou un autre périodique disponible pour une distribution générale au public." Jefferson Publishing Corporation c. W. H. Forst. Commissaire aux impôts de l'État, 217 Va. 988 234 S.E. d ( ) (copie jointe).2 297 1977 Ce journal hebdomadaire local est mis à la disposition du grand public par le biais de nombreux canaux de distribution. Sous Code de Virginie § 58.1-609.6(3) et le Société d'édition Jefferson les ventes d'abonnements au journal sont exonérées de la taxe sur les ventes de l'État.
Étant donné que le journal local est publié régulièrement à des intervalles moyens ne dépassant pas trois mois et qu'il est mis à la disposition du public pour une distribution générale, je suis d'avis qu'il est interdit à la localité de prélever une taxe ou un droit de licence local auprès de l'entreprise de presse.
J'espère que les informations ci-dessus vous seront utiles. Bien que je pense que cette lettre soit conforme à la loi, elle n'est écrite que pour vous guider, et la décision finale appartient à la localité.
Je vous prie d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de mes sentiments distingués,
Danny M. Payne
Commissaire à la fiscalité
OTP/12341C
Décisions du commissaire fiscal