Type d'impôt
Taxe BPOL
Description
En général, le vendeur de services téléphoniques
Sujet
Pouvoir fiscal local
Date d'émission
04-18-1997
Avril 18, 1997
Objet : Demande d'avis consultatif : BPOL
Dear******************
Je réponds ainsi à votre télécopie datée de mars 19, 1997, concernant la taxation des services téléphoniques longue distance.
La taxe sur les licences est une taxe locale qui est imposée et administrée par les autorités locales. Les Code de Virginie limite l'intervention du département de la fiscalité à la promulgation de lignes directrices et à l'émission d'avis consultatifs. Toutefois, le département n'est pas tenu d'interpréter les ordonnances locales.
Bien qu'elle réponde à la question soulevée dans votre lettre, cette réponse est destinée à fournir une orientation consultative uniquement et ne constitue pas une décision formelle ou contraignante.
FAITS
Un contribuable résident vend des services téléphoniques interurbains pour le compte d'un opérateur interurbain particulier dans votre localité. Ce contribuable perçoit une commission basée sur le montant des services achetés par le client. Le contribuable sollicite des clients potentiels par téléphone et en faisant du porte-à-porte. Le contribuable estime qu'il doit être considéré comme un démarcheur aux fins de la BPOL. Vous estimez que le contribuable doit être classé dans la catégorie des services aux entreprises. Vous demandez comment le contribuable doit être classé.
OPINION
Code de Virginie § 58.1-3719.1 B, copie jointe, définit le démarcheur comme une personne qui :
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- 1. exerce une activité commerciale de vente ou de sollicitation de vente de produits de consommation principalement dans des résidences privées et ne dispose d'aucun lieu public pour exercer cette activité ; et
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- 2. reçoit une rémunération pour ces activités, la quasi-totalité de cette rémunération étant directement liée aux ventes ou à d'autres services orientés vers la vente, plutôt qu'au nombre d'heures travaillées ; et
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- 3. exerce ces activités en vertu d'un contrat écrit entre cette personne et la personne pour laquelle les activités sont exercées et ce contrat prévoit que cette personne ne sera pas considérée comme un employé en ce qui concerne ces activités aux fins de l'impôt fédéral.
La rémunération du contribuable est basée sur le chiffre d'affaires. Il exerce vraisemblablement ses activités en vertu d'un accord écrit conclu avec le transporteur longue distance, qui stipule qu'il n'est pas considéré comme un employé aux fins de l'impôt fédéral sur le revenu. Le contribuable sollicite des services interurbains principalement dans des résidences privées. Toutefois, la loi stipule que la vente doit porter sur des produits de consommation. La question déterminante est de savoir si les services téléphoniques interurbains constituent des produits de consommation "" aux fins du BPOL.
Le Black's Law Dictionary, copie jointe, définit un produit de consommation comme "[a]any tangible les biens personnels qui sont distribués dans le commerce et qui sont normalement utilisés à des fins personnelles, familiales ou domestiques...." (Soulignement ajouté.) Le contribuable vend des services interurbains et non des biens meubles corporels. Le contribuable n'est donc pas un démarcheur.
Le contribuable n'étant pas un vendeur direct, il peut éventuellement être qualifié de commerçant ambulant ou de prestataire de services aux entreprises. Code de Virginie § 58.1-3717, copie jointe, définit un commerçant itinérant comme "toute personne qui s'engage dans, fait, ou transige tout commerce temporaire ou transitoire dans toute [localité] et qui, dans le but d'exercer ce commerce, occupe tout emplacement pour une période de moins d'un an." L'élément qui différencie les commerçants ambulants des autres catégories est le fait qu'ils opèrent dans une localité donnée sur une base temporaire ou transitoire. D'après les faits que vous avez présentés, le contribuable opère dans votre localité sur une base permanente plutôt que temporaire. Ainsi, le contribuable peut être considéré comme un prestataire de services commerciaux et non comme un commerçant ambulant.
J'espère que les informations ci-dessus vous seront utiles. Bien que je pense que cette lettre soit conforme à la loi, elle n'est écrite que pour vous guider, et la décision finale appartient à la localité.
Je vous prie d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de mes sentiments distingués,
Danny M. Payne
Commissaire à la fiscalité
OTP/12319B
Décisions du commissaire fiscal