18 décembre 2018
Re : § 58.1-1821 Application : Taxe de vente et d'utilisation sur les communications
Chère ***** :
Nous répondons à votre lettre soumise au nom de ***** (le "contribuable") dans laquelle vous demandez une correction de la taxe sur les ventes au détail et l'utilisation des communications émise pour la période allant de décembre 2013 à octobre 2016. Je vous prie de m'excuser pour le retard pris dans la réponse à votre appel.
FAITS
Le contribuable fournit un service téléphonique local et un accès Internet à haut débit à ses clients situés en Virginie. S'appuyant sur les documents publics 14-64 (5/14/14), le contribuable conteste l'imposition de la taxe sur les ventes de communications sur les frais de récupération de la bande large, les frais d'activation du service et les frais de résiliation anticipée (les "frais") facturés à ses clients. Le contribuable déclare que les redevances ne sont imposées que dans le cadre de l'achat de services d'accès à Internet par ses clients. Le contribuable a été imposé dans le cadre de l'audit sur les honoraires parce qu'il a été déterminé que les honoraires étaient des services de communication soumis à l'impôt conformément à la loi sur l'impôt sur les ventes et l'utilisation des communications de Virginia.
DÉTERMINATION
Taxe de vente et d'utilisation sur les communications en Virginia
Lors de l'audit précédent, pour la période allant de septembre 2010 à novembre 2013, le contribuable a été assujetti à la taxe sur les communications pour les mêmes frais que ceux qui sont en cause dans l'audit dont il est question ici. Le contribuable a fait appel de l'évaluation et le Département a émis une lettre de détermination le décembre 8, 2015 au contribuable. Voir P.D. 15-218 (12/08/15). Conformément au Virginia Code § 58.1-647 (définitions du service d'accès à l'internet et des services de communication), P.D. 06-138 (11/1/06), P.D. 12-148 (9/17/12) et P.D. 14-131 (8/7/14), il a été déterminé dans P.D. 15-218 que les frais en question concernaient des services de communication imposables et l'évaluation a été confirmée. Il a également été déterminé que la décision rendue dans l'affaire P.D. 14-64 ne s'appliquait pas aux faits présentés dans l'appel antérieur du contribuable parce que les frais en question ne concernaient pas l'activation de services de communication tels que considérés dans le Virginia Code § 58.1-647. Les faits présentés dans le présent recours sont les mêmes que ceux examinés par le ministère dans le recours précédent. Sur la base de la décision rendue dans l'affaire P.D. 15-218, les honoraires en cause dans le présent audit sont également considérés comme correspondant à des services de communication imposables. En conséquence, l'évaluation est confirmée telle qu'elle a été émise.
Loi sur la liberté fiscale dans l'Internet (la "loi")
Le contribuable soutient également que l'évaluation de la taxe sur les ventes de communications est interdite par la loi, dans la mesure où les taxes sont imposées uniquement pour la capacité des abonnés à accéder au World Wide Web ou à l'Internet public. Dans le recours concernant la période de contrôle précédente, le contribuable a également soutenu que la cotisation antérieure était prescrite par la loi.
Dans l'affaire P.D. 15-218, il a été établi que si la loi interdit l'application de la taxe d'État sur les services d'accès à Internet, elle n'interdit pas au Commonwealth de considérer que les frais de connectivité sont soumis à la taxe sur les ventes de communications. La décision prévoit en outre que le Commonwealth est autorisé par la loi à appliquer la taxe sur les ventes de communications aux services de communications, pour autant que cette application n'enfreigne pas les dispositions de la loi. Comme déterminé dans l'affaire P.D. 15-218, le Commonwealth a agi dans les limites de la loi en adoptant une loi qui applique la taxe sur les ventes de communications à la vente de services de communications liés à la fourniture de services d'accès à l'Internet, ainsi qu'à d'autres services de communications. Conformément à la décision rendue dans l'affaire P.D. 15-218, la taxe sur les ventes de communications imposée en l'espèce n'est pas prescrite par la loi.
CONCLUSION
Sur la base de l'analyse et de la détermination dans P.D. 15-218, l'évaluation est confirmée. Une facture révisée, avec les intérêts courus à ce jour, sera envoyée sous peu au contribuable. Aucun intérêt supplémentaire ne sera perçu si le montant de la cotisation est payé dans un délai de 30 jours à compter de la date de la facture. Veuillez verser le paiement à l'adresse suivante : Virginia Department of Taxation : Virginia Department of Taxation, 600 E. Main Street, 15th Floor, Richmond, Virginia 23219, Attn : *****. Si vous avez des questions concernant le paiement de la cotisation, vous pouvez contacter ***** à l'adresse suivante : *****.
Les articles du code de Virginie et les documents publics cités sont disponibles en ligne à l'adresse www.tax.virginia.gov dans la section "Lois, règles et décisions" du site web du ministère. Si vous avez des questions concernant cette décision, vous pouvez contacter le bureau de la politique fiscale, des appels et des décisions (Office of Tax Policy, Appeals and Rulings) du ministère à l'adresse suivante : *****.
Je vous prie d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de mes sentiments distingués,
Craig M. Burns
Commissaire à la fiscalité
AR/1544.P