Mai 19, 2017
Re : Recours : Décision finale
Localité : *****
Contribuable : *****
Taxe sur les licences d'exploitation, les licences professionnelles et les licences d'occupation
Chère ***** :
Cette décision finale de l'État est émise à la suite de la demande de correction déposée au nom de ***** (le "contribuable") auprès du ministère des impôts. Vous demandez un réexamen du document public 17-10 (2/24/2017) concernant les cotisations fiscales relatives aux licences d'entreprise, de profession et d'activité professionnelle (BPOL) émises à l'égard du contribuable par ***** (le "comté") pour l'année d'imposition 2016.
La taxe BPOL est imposée et gérée par les autorités locales. Virginia Code § 58.1-3703.1 autorise le département à prendre des décisions sur les appels des contribuables concernant les évaluations fiscales de BPOL. En cas d'appel, l'évaluation de la taxe BPOL est considérée comme correcte à première vue, c' est-à-dire que l'évaluation locale est maintenue à moins que le contribuable ne prouve qu'elle est incorrecte.
La détermination suivante est basée sur les faits présentés au Département et résumés ci-dessous. Les articles du code de Virginie et les documents publics cités sont disponibles en ligne à l'adresse www.tax.virginia.gov dans la section "Lois, règles et décisions" du site web du ministère.
FAITS
Dans l'affaire P.D. 17-10, le département a confirmé la classification BPOL du comté selon laquelle le contribuable était un entrepreneur. Le contribuable ne réfute pas la conclusion du département, mais demande des éclaircissements sur l'étendue de l'autorité accordée à la localité.
ANALYSE
Le comté a qualifié le contribuable d'entrepreneur et lui a demandé d'obtenir une licence d'entrepreneur auprès du Department of Professional Occupational Regulation (DPOR) avant de lui délivrer une licence d'exploitation. Le contribuable soutient que le comté n'a pas le pouvoir d'exercer les mandats prévus par le Va. Code § 58.1-1100 aux fins du BPOL. Dans l'affaire P.D. 17-10, le Département a confirmé la décision finale du Comté, classant le contribuable en tant qu'entrepreneur aux fins du BPOL. Le ministère a estimé que la décision de la localité était conforme au titre 23 du code administratif de Virginie 10-500-120.
Dans son appel initial, le contribuable a fait valoir que même si la classification de la localité était confirmée, le comté n'avait pas le pouvoir d'exiger du contribuable qu'il obtienne une licence d'entrepreneur en vertu de l'article 58.1-1100. du code de la Va. Le contribuable soutient que cette exigence dépasse la portée de l'autorité du comté établie par le Va. Code § 58.1-3700 et seq.
Après avoir réexaminé la décision finale du comté, le département n'est pas d'accord avec cette interprétation. Bien que le comté affirme à juste titre que le contribuable est tenu de fournir une certification écrite attestant qu'il a obtenu ou qu'il maintient une couverture d'indemnisation des accidents du travail pour ses employés afin d'obtenir une licence BPOL en tant qu'entrepreneur, le comté admet que la licence d'entrepreneur en vertu du Va. Code § 54.1-1100 et seq. et la licence BPOL en vertu du Va. Code § 58.1-3714 comprennent des définitions différentes et servent des objectifs différents.
Dans l'affaire P.D. 97-323 (8/1/1997), le ministère a déterminé que la licence d'entrepreneur de l'État avait un objectif différent de celui de la classification BPOL. Voir Op. Att'y Gen.114 (1994). Bien que d'autres lois et règlements puissent être utiles pour déterminer la classification aux fins de la taxe BPOL, ils ne sont pas déterminants.
DÉTERMINATION
Comme indiqué ci-dessus, le département est d'accord avec le contribuable sur le fait qu'une licence d'entrepreneur de l'État n'est pas nécessaire pour être considéré comme un entrepreneur aux fins de l'impôt sur le BPOL. En outre, la procédure d'appel du BPOL prévue par le Va. Code § 58.1-3703.1 A 6 a limite l'autorité du département aux déterminations concernant les litiges relatifs à l'évaluation et à la classification de la taxe BPOL. Étant donné qu'il ne semble plus y avoir de litige quant à la classification du contribuable aux fins de l'impôt BPOL, le Département considère que l'affaire est close.
Le ministère n'est pas non plus habilité à déterminer si une entreprise est tenue d'obtenir une licence d'entrepreneur de l'État. Afin de déterminer s'il est nécessaire d'obtenir une licence d'entrepreneur de l'État, le contribuable doit contacter le Board of Contractors du Department of Professional and Occupational Regulation (DPOR).
Si vous avez des questions concernant cette réponse, vous pouvez contacter le bureau de la politique fiscale, des appels et des décisions (Office of Tax Policy, Appeals and Rulings) à l'adresse suivante : *****.
Je vous prie d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de mes sentiments distingués,
Craig M. Burns
Commissaire à la fiscalité
AR/1226.D