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- L'honorable Hullihen Williams Moore
Président de la State Corporation Commission
Problème présenté
Vous demandez si la taxe sur la consommation des services publics d'électricité imposée par le § 58.1-2900 peut être perçue auprès des membres des tribus indiennes Pamunkey et Mattaponi vivant dans leurs réserves respectives.
Réponse
Les activités des membres des tribus Pamunkey et Mattaponi qui se déroulent dans les réserves indiennes ne sont pas soumises à l'impôt d'État et à l'impôt local. Par conséquent, je suis d'avis que la taxe à la consommation sur l'électricité ne peut pas être perçue auprès des membres des tribus Pamunkey et Mattaponi qui vivent dans les réserves indiennes respectives pour l'électricité consommée dans ces réserves.
Droit applicable et discussion
La section 58.1-2900 impose une taxe d'État, locale et de réglementation spéciale aux consommateurs d'électricité dans le Commonwealth. La taxe sur la consommation des services publics d'électricité est applicable pour les exercices fiscaux commençant le 1er janvier 1, 2001.1 Votre demande porte sur la question de savoir si la taxe peut être perçue auprès des membres des Indiens Pamunkey et Mattaponi. Ce bureau a toujours conclu que les membres des tribus indiennes Pamunkey et Mattaponi n'étaient pas assujettis à l'impôt pour les activités autrement imposables qui se déroulent dans les réserves indiennes.2 Un avis du Bureau ( 1957 ) s'est appuyé sur une affaire de la cour de circuit ( 1919 ), qui a statué que "un Indien résidant dans la réserve de la tribu Mattaponi [n'est] pas soumis à l'impôt ni par le comté de King William ni par le Commonwealth de Virginie, mais que les biens personnels possédés par un Indien hors de la réserve [sont] soumis à l'impôt."3Le Bureau a précédemment déterminé que les Indiens sont soumis à certaines taxes et licences pour les biens ou activités situés en dehors de la réserve.4 Les avis antérieurs de cet Office ont également déterminé que toute modification du statut fiscal des activités des Indiens relève de la compétence de l'Assemblée générale.5 L'Assemblée générale est présumée avoir connaissance de l'interprétation de la loi par le procureur général, et le fait qu'elle n'ait pas apporté d'amendements correctifs ( ") prouve qu'elle a accepté l'interprétation du procureur général."6 Je n'ai connaissance d'aucune action de l'Assemblée générale visant à modifier le traitement fiscal accordé depuis longtemps aux membres des tribus indiennes Pamunkey et Mattaponi pour les activités exercées dans ou sur les réserves indiennes.7
Conclusion
Les activités des membres des tribus Pamunkey et Mattaponi qui se déroulent dans les réserves indiennes ne sont pas soumises à l'impôt d'État et à l'impôt local. Par conséquent, je suis d'avis que la taxe à la consommation sur l'électricité ne peut pas être perçue auprès des membres des tribus Pamunkey et Mattaponi qui vivent dans les réserves indiennes respectives pour l'électricité consommée dans ces réserves.11999 Va. Actes ch. 971, cl. 3, at 2547, 2560 (prévoyant que le chapitre 29 du titre 58.1, §§ 58.1-2900 à 58.1-2903, "s'applique aux exercices fiscaux commençant le et après le janvier 1, 2001" ).
2Op. Va. Att'y Gen. : 1969-1970 at 277; 1956-1957 at 183; 1917 at 160.
31956-1957 Op. VA. Att'y Gen, supra note 2 à l'adresse 184.
4[Óp. Vá~. Átt’ý~ Géñ.: 1969-1970,] supra note 2, at 277 (concluant que les biens immobiliers et personnels situés en dehors de la réserve sont soumis à la taxe d'homologation) ; 1960-1961 at 141 (concluant que le permis de chasse est nécessaire pour chasser en dehors de la réserve). Mais voyez le texte infra note 7.
5[Óp. Vá~. Átt’ý~ Géñ.: 1960-1961,] supra note 4, at 142; 1956-1957, supra note 2, à l'adresse 185.
6Ville de Winchester c. American Woodmark Corp. 250 Va. 451, 458, 464 S.E.2d 148, 153 (1995).
7Je note que l'Assemblée générale a adopté une législation prévoyant que "[a]ucun permis de chasse, de piégeage ou de pêche ne sera exigé de tout Indien résidant habituellement dans une réserve indienne ou d'un membre des tribus reconnues de Virginia résidant dans le Commonwealth." Va. Code Ann. § 29.1-301(I) (LexisNexis Supp. 2002). L'Assemblée générale a également prévu que "tout membre des tribus indiennes Mattaponi, Pamunkey ou Chickahominy ou de toute autre tribu indienne reconnue du Commonwealth vivant dans la réserve tribale" est exonéré de la taxe sur les ventes et l'utilisation des véhicules à moteur. Va. Code Ann. § 58.1-2403(4) (LexisNexis Supp. 2002). Dans ces cas, l'Assemblée générale a étendu l'exonération fiscale générale accordée aux membres de ces tribus à certaines activités hors réserve.
- L'honorable Hullihen Williams Moore