12-031 | Taxe de Virginie

Type d'impôt

Impôts locaux

Pouvoirs d'imposition des localités

Description

Le département ne peut pas certifier une entreprise basée en Floride en tant que petite entreprise "" en Virginie.

Sujet

Discussion sur les impôts locaux,

Crédits d'impôt hors de l'État

Date d'émission

06-29-2012

Bureau du procureur général

29 juin 2012

Mme Ida O. McPherson
Directeur, Département des entreprises minoritaires
1111 East Main Street, Suite 300
Richmond, Virginia 23219

Chère Madame McPherson :

Je réponds à votre demande d'avis consultatif officiel conformément au § 2.2-505 de la Commission européenne. Code de Virginie[.']

Problème présenté

Vous demandez si le Department of Minority Business Enterprise ("le Department") peut certifier en tant que "small business" une société basée en Floride répondant à la définition de "small business" de la Virginie, alors que l'État de Floride ne dispose pas d'un programme distinct de certification des petites entreprises et refuse aux entreprises de Virginie les avantages de son "minority business enterprise" programme de certification.

Réponse

Je suis d'avis que le ministère ne peut pas certifier une entreprise basée en Floride en tant que "small business" en Virginie, parce que la Floride met une certification "minority business enterprise" à la disposition de certaines petites entreprises basées en Floride, mais ne permet pas à des entreprises similaires basées en Virginie de demander cette certification ou les avantages qui y sont associés.

Droit applicable et discussion

Conformément à l'article 2.2-1403(g) Du code de Virginie, le directeur du département des entreprises minoritaires de Virginie est autorisé à "[a]dopter des règlements pour mettre en œuvre des programmes de certification pour les petites entreprises, les entreprises féminines et les entreprises appartenant à des minorités ... . ." En général, ces programmes de certification ne sont pas limités aux entreprises basées en Virginie ;² Toutefois, le § 2.2-1403(8) prévoit en outre que

Ces programmes de certification refuseront la certification aux fournisseurs des États qui refusent des certifications similaires aux petites entreprises, aux entreprises appartenant à des femmes ou à des minorités basées en Virginie ou qui accordent une préférence aux petites entreprises, aux entreprises appartenant à des femmes ou à des minorités basées dans cet État qui n'est pas disponible pour les entreprises basées en Virginie.

La question de savoir si les entreprises de Floride peuvent prétendre à une certification en Virginie dépend donc du traitement réservé par la Floride aux entreprises basées en Virginie lorsqu'elles demandent des certifications similaires en Floride.

Alors que la Virginie certifie séparément les petites entreprises, les entreprises appartenant à des femmes et les entreprises appartenant à des minorités, la Floride combine les trois critères dans la certification qu'elle fournit sous le label "minority business enterprise, ,³ Par conséquent, l'éligibilité des entreprises de Virginie à obtenir cette certification en Floride est une condition préalable à l'éligibilité des entreprises basées en Floride à obtenir les trois certifications en Virginie. En particulier, les petites entreprises qui souhaitent obtenir une certification auprès de la Division of Purchasing de Floride le font dans le cadre de cette certification, mais celle-ci n'est accessible qu'aux petites entreprises domiciliées en Floride. ⁴. Parce que la certification de la Floride et les avantages qui en découlent ⁵ ne sont pas disponibles pour les petites entreprises basées en Virginie, le département, conformément au § 2.2-1403(8), ne peut certifier une entreprise basée en Floride comme petite entreprise en Virginie. ⁶

- - - - Conclusion

En conséquence, je suis d'avis que le ministère ne peut pas certifier une entreprise basée en Floride en tant que "small business" en Virginie, parce que la Floride met une certification "minority business enterprise" à la disposition de certaines petites entreprises basées en Floride, mais ne permet pas à des entreprises similaires basées en Virginie de demander cette certification ou les avantages qui y sont associés.

- Je vous prie d'agréer, Madame, Monsieur, l'expression de mes salutations distinguées.

- - - - Je vous prie d'agréer, Madame, Monsieur, l'expression de mes salutations distinguées,

- - - - Kenneth T. Cuccinelli, II
        Procureur général

1Le présent avis révise et remplace la lettre que je vous ai adressée en date du 11, 2012, qui est retirée par la présente.
2 Voir 7 VA. ADMIN. CODE § 10-21-130 (2012) (prévoyant que le ministère peut certifier une entreprise non basée en Virginie si elle répond aux normes d'éligibilité applicables pour la certification en tant que petite entreprise, entreprise appartenant à des femmes ou entreprise appartenant à une minorité). Voir aussi VA. Cône ANN. § 2.2-1401 (2011) (définissant "minority individual," " minority-owned business" et "small business" comme exigeant que les individus ou les propriétaires soient des citoyens des États-Unis ou des étrangers résidents légaux).
3 Voir FLA. STAT. § 288.703 (2012) (définition de "minority business enterprise" as a "small business concern ... . appartenant à des personnes minoritaires" et définissant "la personne minoritaire" comme un résident de Floride qui a certaines origines raciales ou ethniques ou qui est une "femme américaine"). Voir aussi FLA. STAT. § 287.0943(1) (2012) (Office of Supplier Diversity pour confirmer les critères de certification) ; et FLA. ADMIN. CODE ANN, r.60A-9.001 (2012) et r.60A-9.005 (2012) (énonçant des critères de certification conformes aux définitions ci-dessus).
4Voir FLA. ADMIN. CODE ANN. r.60A-9.005(5) (2012) ("Le demandeur doit démontrer qu'il est domicilié en Floride"). Voir aussi FLA. STAT. § 288.703 ("Minority business enterprise" must be "domiciled in Florida," and "Minority person" must be a "lawful permanent resident of Florida").
5 Voir, par exemple, "Benefits of a State of Florida Certified Business Enterprise," disponible sur http://www.di-ns.my florida.com/other_programs/office-of supplier diversity osd/certification/benefits of a state-of florida-certifiedbusiness enterprise (indiquant que ces entreprises sont "le premier niveau d'entreprises recommandées aux agences de l'État qui cherchent à inclure la diversité des fournisseurs dans leurs possibilités de commandes et de contrats" et que cette certification est "la première marque d'approbation de la Floride pour les entreprises commerciales des minorités, des femmes et des vétérans handicapés par le service. Il est largement accepté dans tout l'État de Floride dans le secteur privé ainsi que dans les villes, les comtés, les districts scolaires, les hôpitaux, les districts de gestion de l'eau et d'autres entités quasi gouvernementales.").
6 L'intention du § 2.2-1403(8) est généralement de rendre les programmes de certification de la Virginie pour les petites entreprises, les entreprises détenues par des femmes et les entreprises détenues par des minorités accessibles aux entreprises détenues par des citoyens américains ou des étrangers résidant légalement dans d'autres États, mais de le faire d'une manière qui maintienne une incitation pour les autres États à fournir la réciprocité aux entreprises de Virginie.

Avis du procureur général