Type d'impôt
Taxe BPOL
Description
Exemptions ; transporteurs certifiés en tant que sociétés de service public
Sujet
Pouvoir fiscal local
Date d'émission
09-22-1997
| L'honorable N. Everette Carmichael Commissaire aux recettes pour le comté de Chesterfield |
Vous demandez si, compte tenu des changements récents dans la réglementation fédérale et étatique des entreprises de camionnage, l'exemption des sociétés de service public1 de l'impôt local sur les licences commerciales, professionnelles et d'entreprise prévu à l'article 58.1-3703(C)(1) de la loi sur la protection de l'environnement. Code de Virginie reste applicable à certains transporteurs routiers intra-régionaux. En supposant que cette exemption reste applicable, vous demandez également si une localité peut imposer une taxe d'immatriculation à un transporteur routier interétatique lorsqu'un transporteur routier intrastate concurrent est exempté.
Vous signalez que certaines entreprises de camionnage ont bénéficié de l'exemption prévue au § 58.1-3703(C)(1)2 parce qu'elles étaient considérées comme des sociétés de service public après avoir obtenu un certificat de commodité et de nécessité publiques de la State Corporation Commission ( "Commission') en tant que transporteur public. Vous indiquez également que la Commission ne délivre plus de tels certificats et que les certificats délivrés précédemment ne sont plus valables. Par conséquent, vous devez d'abord vous demander si ces entreprises restent des entreprises de service public ayant droit à l'exonération.
La section 58.1-3703(C)(1) interdit à une localité d'imposer une taxe sur les licences à toute "société de services publics". Bien que le terme "public service corporation' ne soit pas défini dans le titre 58.1, des avis antérieurs de l'Attorney General se sont appuyés sur la définition fournie dans les § 56-1 lorsqu'il s'agissait de traiter des questions de taxation des licences locales concernant les transporteurs de véhicules à moteur.3 "Les mots "société de service public" ou "société de service public" comprennent 1/4 toutes les personnes autorisées à transporter des passagers ou des biens en tant que transporteur public.4 Historiquement, l'entité chargée de l'autorisation est la Commission. En vertu de ses anciennes compétences et obligations au titre 565 de réglementer "toutes les entreprises de services publics".6 la Commission a déterminé si un transporteur de véhicules à moteur a reçu un certificat d'utilité publique.7 Le transporteur certifié a ainsi bénéficié de l'exemption § 58.1-3703(C)(1) public service corporation.8
Toutefois, à l'adresse 1995, la réglementation des transporteurs de véhicules à moteur a été retirée de la compétence de la Commission et déléguée au Department of Motor Vehicles (le "Department" ").9 La responsabilité de déterminer quand un transporteur de véhicules à moteur particulier peut recevoir un certificat d'utilité publique en tant que transporteur commun incombe désormais au ministère.10 Ces certificats continuent donc d'être délivrés, mais par une autre agence du Commonwealth. Le processus d'autorisation a été transféré, mais pas éliminé. Par conséquent, l'exemption pour une société de service public reste intacte pour les transporteurs de véhicules à moteur certifiés par le ministère.11
Votre deuxième question découle des récentes modifications de la réglementation fédérale, notamment de la suppression de l'Interstate Commerce Commission (""ICC").12 Vous citez un avis de l'Attorney General ( 1989 ) qui conclut qu'une taxe locale sur les licences commerciales qui exonère une entreprise de camionnage titulaire d'un certificat de commodité et de nécessité de la Commission et d'une autorisation interétatique de l'ICC, tout en taxant une entreprise de camionnage concurrente, exclusivement interétatique, viole la clause de commerce de la Constitution des États-Unis.13 Constatant qu'il n'y a plus d'autorité interétatique de la CCI, vous demandez si une localité peut imposer une taxe de licence à un transporteur interétatique même si un transporteur intrastate concurrent certifié est exonéré en tant que société de service public.
La section 58.1-3703(C)(1) exempte "tout transporteur routier, transporteur public ou autre transporteur de passagers ou de biens anciennement certifié par l'Interstate Commerce Commission ou actuellement enregistré à des fins d'assurance auprès du Surface Transportation Board". Le § 58.1-3703(C)(1) envisage la situation que vous présentez et élimine effectivement les considérations relatives à la clause de commerce en cause dans l'avis 1989.14 Par conséquent, un transporteur routier interétatique, un transporteur public ou un autre transporteur relevant du § 58.1-3703(C)(1) est exonéré de l'impôt local sur les licences.
1 Il existe plusieurs exceptions à l'exonération des entreprises de service public qui ne sont pas applicables en l'espèce.
2 Votre lettre fait référence au § 58.1-3703(B)(1) ; cependant, cette section a été modifiée en 1996 et renommée § 58.1-3703(C)(1). Voir 1996 Va. Actes : ch. 715, à l'adresse 1233, 1236; ch. 720, à l'adresse suivante : 1247, 1249.
3 Voir Op. Va. Att'y Gen. : 1989, at 313, 314; 1987-1988, at 511, 512 n.1; 1985-1986, at 285, 285.
4 Section 56-1.
5 Voir l'ancien titre. 56, ch. 12 (Michie 1995). Le chapitre 12 a été abrogé avec effet au mois de janvier 1, 1996. Voir 1995 Va. Actes : ch. 744, cl. 3, 7, à l'adresse 1243, 1280; ch. 803, cl. 3, 7, à l'adresse 1530, 1567.
6 Section 56-35.
7 Voir les articles abrogés 56-278 (Michie 1986).
8 Voir Op. Va. Att'y Gen., supra note 3: 1989, at 314, 1987-1988, at 511; 1985-1986, at 285; voir aussi 1986-1987 Op. Va. Att'y Gen. 287, 287.
9 [Séé t~ít. 46.2, sú~btít~. 5, chs. 20-26, § 46.2-2000 p~ássí~m.]
10 Voir § 46.2-2004.
11 En ce qui concerne les transporteurs de véhicules à moteur actuellement titulaires de l'ancienne certification de la Commission, l'Assemblée générale, dans sa révision des réglementations sur les véhicules à moteur, a spécifiquement prévu que tous les certificats délivrés avant le mois de juillet 1, 1995, resteront pleinement en vigueur. Voir 1995 Va. Lois, supra note 5: ch. 744, cl. 5, à l'adresse 1280; ch. 803, cl. 5, à l'adresse 1567.
12 Voir ICC Termination Act of 1995, Pub. L. No. 104-88, 109 Stat. 803.
13 Voir 1989 Op. Va. Att'y Gen., supra note 3, à l'adresse 315.
14 Voir 1995 Op. Va. Att'y Gen. 123, 125 (en modifiant la loi, l'Assemblée générale avait pleinement connaissance de la loi existante et de l'interprétation qu'en faisait l'Attorney General).
Documents connexes
Avis du procureur général