Type d'impôt
Impôts locaux
Description
Pouvoir de la ville de taxer les produits du tabac
Sujet
Pouvoir local d'imposition,
Discussion sur les impôts locaux
Date d'émission
06-18-1992
[Opinion - Procureur général de Virginia : 1992 à 172]
DEMANDE DE : Honorable Lewis W. Parker, Jr. Membre de la Chambre des délégués P.O. Box 120 South Hill, Virginia 23970
AVIS DE : Mary Sue Terry, procureur général
OPINION :
Vous demandez si la ville de Clarksville peut adopter une taxe sur les produits du tabac.
I. Statuts applicables
Section 58.1-3840 de la Commission européenne. Code de Virginie prévoit que, nonobstant les restrictions générales que la loi sur la taxe sur les ventes de l'État impose aux taxes locales générales sur les ventes, "toute ville ayant des pouvoirs généraux de taxation établis par la charte conformément aux dispositions de l'article 15.1-841 peut imposer des taxes d'accise sur les cigarettes."
La section 15.1-841 prévoit : Une corporation municipale peut lever chaque année, par le biais d'impôts et d'évaluations sur les biens, les personnes et d'autres sujets d'imposition, qui ne sont pas interdits par la loi, les sommes d'argent que la corporation municipale juge nécessaires pour payer les dettes, défrayer les dépenses, réaliser les objectifs et remplir les fonctions de la corporation municipale, de la manière que la corporation municipale juge nécessaire ou opportune.
La section 39 de la charte de la ville de Clarksville autorise le conseil municipal à prélever des impôts sur "tous les biens immobiliers de ladite ville qui ne sont pas exemptés d'impôts, et sur tous les autres biens et sujets, soumis à l'impôt local, qui ne sont pas interdits par la loi." Ch. 124, 1989 Va. Actes (Règl. Sess.) 176, 177.
II. Autorisation d'une taxe municipale sur le tabac limitée aux cigarettes
Dans son langage clair, l'article 58.1-3840 préserve le pouvoir des villes et des communes d'imposer des taxes d'accise sur la vente de cigarettes si leurs chartes adoptent par référence les pouvoirs de taxation accordés à l'article 15.1-841 ou contiennent d'autres termes compatibles avec ce dernier article qui accorde des pouvoirs de taxation étendus. Voir 1972-1973 ATT'Y GEN. ANN. REP. 378, 379 (interprétation de l'ancien § 58-757.27 ne pas autoriser les comtés à taxer les cigarettes sans une autre autorité statutaire comparable à la disposition de la charte de la ville accordant de larges pouvoirs de taxation). À mon avis, la formulation du § 39 de la charte de Clarksville autorisant cette localité à taxer "tous les autres biens et sujets ... . non interdit par la loi" est à la fois compatible avec l'article 15.1-841 et suffisamment large pour autoriser la taxation des cigarettes, comme le prévoit l'article 58.1-3840. 1989 Va. Lois, supra, à l'adresse 177.
Un autre avis antérieur du procureur général conclut toutefois que l'ancien article 58-757.27, recodifié en tant que § 58.1-3840 (voir Ch. 675, 1984 Va. Les lois 1178, 1448), autorisent les villes à prélever des droits d'accise uniquement sur les cigarettes, et non sur "les petits cigares, les cheroots, les stogies [ou] les cigares"." 1970-1971 ATT'Y GEN. ANN. REP. 392, 393 (citant l'ancien § 58-757(6), définissant le produit du tabac). Je suis donc d'avis que la ville de Clarksville peut adopter une taxe d'accise sur les cigarettes, mais pas sur les autres produits du tabac.
Avis du procureur général