Type d'impôt
Taxe de vente au détail et taxe d'utilisation
Description
Consommation Services publics Taxes
Sujet
Exemptions
Date d'émission
03-23-1973
J'ai reçu votre récente lettre dont je cite un extrait :
Le conseil de surveillance du comté de Prince William peut-il exempter tout ou partie des organisations énumérées aux articles 58-12 du code de la collecte de la taxe sur la consommation en vertu de son ordonnance adoptée conformément aux articles 58-587.1? et 58-617.2?'
Sections 58-587.1 et 58-617.2, Code de Virginie (1950), tels qu'amendés, autorisent les villes et les comtés à imposer une taxe aux consommateurs de certains services publics. J'ai précédemment estimé qu'une localité pouvait classer séparément les consommateurs résidentiels et commerciaux et fixer un montant maximal d'impôt différent pour les contribuables de chaque catégorie. Voir le rapport du procureur général (1970-1971), p. 400. Il s'ensuit que d'autres classifications ayant une base raisonnable peuvent être établies aux fins de la taxe sur les services publics et que des exonérations peuvent être prévues pour les organisations incluses dans ces classifications. Si une localité peut exonérer un consommateur résidentiel d'une taxe sur une partie de son utilisation des services publics et ne pas exonérer un consommateur commercial sur la même base, elle peut exonérer complètement les consommateurs religieux, caritatifs, éducatifs et autres qu'elle a placés dans une classification distincte. L'exigence constitutionnelle d'uniformité de l'article X, § 1, de la Constitution révisée de Virginie ne s'applique pas aux taxes sur les services publics car il ne s'agit pas de taxes directes sur la propriété. Voir Ashland c. Conseil de surveillance, 202 Va. 409 (1961), et mon avis à l'honorable Charles L. McCormick III, procureur du Commonwealth pour le comté de Halifax, daté du mois de mai 2, 1972, dont une copie est jointe.
Les classifications doivent bien entendu reposer sur une base raisonnable, sous peine d'enfreindre la clause d'égale protection du quatorzième amendement de la Constitution des États-Unis. Voir Whyy, Inc. c. Borough of Glassboro, 393 U. S. 117 (1968), et les affaires qui y sont citées. Mais les classifications prescrites par l'article X, § 6(a), et § 58-12 bénéficient d'une forte présomption de vraisemblance et peuvent être invoquées par le comté s'il crée des exonérations de sa taxe sur les services d'utilité publique. Voir Fireman's Mutual Aid Ass'n. v. Commonwealth, 166 VA. 34 (1936).
En conséquence, je suis d'avis que le conseil de surveillance du comté de Prince William peut exonérer tout ou partie des organisations énumérées aux articles 58-12 de ses taxes sur les services d'utilité publique imposées en vertu des articles 58-587.1 et 58-617.2.
Avis du procureur général