Type d'impôt
Impôts locaux
Description
L'exclusion de l'interdiction faite au commissaire du revenu de divulguer des informations relatives à l'impôt sur les biens personnels dans l'exercice de ses fonctions s'applique aux employés du bureau du revenu de la ville. Il n'est pas interdit au commissaire de divulguer à un autre bureau des recettes de la ville des informations concernant l'année, la marque, le modèle et la valeur imposable des véhicules des contribuables en retard de paiement et si les taxes sur ces véhicules ont été calculées au prorata ou exonérées, afin de permettre aux employés de s'acquitter de leur mission de recouvrement des taxes en retard de paiement, conformément au code de la ville.
Sujet
Discussion sur les impôts locaux,
Retours/paiements/enregistrements
Date d'émission
01-20-1999
Honorable Marsha Compton Fielder
Commissaire aux recettes de la ville de Roanoke
Vous demandez si, dans les circonstances que vous décrivez, le § 58.1-3 de la loi sur l'immigration et la protection des réfugiés est applicable. Code de Virginie interdit à un commissaire du revenu de permettre aux employés d'un autre bureau municipal d'accéder aux dossiers et registres confidentiels relatifs aux biens personnels.
Vous indiquez que la ville de Roanoke dispose d'un bureau de facturation et de recouvrement (""OBC") qui est placé sous la supervision du directeur des finances et qui est chargé, en vertu du code municipal, de recouvrer les impôts fonciers personnels en souffrance. Alors que l'OBC a actuellement accès au nom de la personne imposée, au numéro de la facture et au montant dû, vous indiquez que l'OBC souhaite avoir accès à l'année, à la marque, au modèle et à la valeur imposable de chaque véhicule appartenant à un contribuable, ainsi qu'aux informations permettant de savoir si les impôts sur les biens personnels pour chaque véhicule ont été calculés au prorata ou exonérés. OBC déclare qu'en lui permettant de fournir au contribuable défaillant des informations spécifiques sur le fondement de la facture et de confirmer ou d'infirmer d'emblée l'exactitude des déclarations du contribuable défaillant, les informations aideraient OBC à recouvrer les impôts en souffrance.
La section 58.1-3(A) prévoit que, "[e]xcepté en vertu d'une décision judiciaire appropriée ou d'une autre disposition légale, un commissaire du revenu ne peut divulguer aucune information acquise dans l'exercice de ses fonctions et concernant les biens personnels d'une personne. Bien que le § 58.1-3 contienne plusieurs exceptions à l'interdiction, seules deux s'appliquent aux faits que vous présentez : (1) "[m]atters required by law to be entered on any public assessment roll or book;' and (2) "[a]cts performed or words spoken or published in the line of duty under the law" (actes accomplis ou paroles prononcées ou publiées dans l'exercice de leurs fonctions en vertu de la loi).1 Vous indiquez que les informations demandées par l'OBC ne figurent sur aucun rôle ou livre d'évaluation public.2 Par conséquent, à moins que la divulgation ne soit autorisée par l'exclusion de ", vous ne pouvez pas donner accès aux informations à OBC.
Les avis antérieurs de l'Attorney General concluent que l'exclusion de l'exercice des fonctions permet aux agents des impôts locaux de divulguer des informations sur les contribuables à d'autres agents ou employés des impôts locaux nécessaires à l'exercice des fonctions de ces agents ou employés.3 Un avis de 1974 conclut également que les employés d'une division au sein du département des finances d'une ville sont des employés d'un agent du fisc local aux fins de l'exclusion.4 Par conséquent, je suis d'avis que le § 58.1-3 ne vous interdit pas de fournir à l'OBC des informations ou d'accéder à des informations concernant l'année, la marque, le modèle et la valeur imposable des véhicules des contribuables en retard de paiement et concernant la question de savoir si les impôts sur les biens personnels sur les véhicules ont été calculés au prorata ou exonérés. Ces informations permettront à l'OBC de s'acquitter de sa mission de recouvrement des impôts en souffrance.5
1 Section 58.1-3(A)(1)-(2).
2 Voir les sections58.1-3115, 58.1-3118 (disposition des livres d'évaluation et forme du livre des biens personnels tenu par le commissaire du revenu).
3 Voir Op. Va. Att'y Gen.: 1984-1985 at 397, 398 (le commissaire peut divulguer le numéro de sécurité sociale du contribuable au trésorier du comté pour le recouvrement des impôts en souffrance en vertu du Setoff Debt Collection Act, car la loi exige que le trésorier soumette les numéros de sécurité sociale au Department of Taxation) ; 1982-1983 at 603, 604 (le fonctionnaire des impôts peut divulguer des informations pour aider au recouvrement des impôts en souffrance à l'avocat engagé pour recouvrer les impôts dans le cadre de l'exclusion de l'exercice de ses fonctions) ; 1975-1976 at 394, 395 (à la lumière de la nature complémentaire des fonctions du commissaire dans l'évaluation de la valeur des biens personnels et du trésorier dans la collecte des impôts sur les biens personnels, le transfert par le commissaire de la déclaration d'impôts du contribuable au trésorier est conforme à l'exception relative à la ligne de conduite) ; 1957-1958 at 275, 276 (le commissaire peut autoriser le collecteur d'impôts en souffrance engagé par le comté à examiner la déclaration de biens personnels de tout contribuable en souffrance qui conteste l'exactitude de la facture d'impôts).
4 Voir 1974-1975 Op. Va. Att'y Gen. 524, 525 (les employés de la division de traitement des données de la ville sont des employés du département des finances de la ville et sont donc des employés du responsable des recettes ; le commissaire peut accorder à ces employés l'accès aux informations sur les recettes brutes pour permettre à la division de traiter les formulaires de taxe sur les licences d'exploitation).
5 La mission d'OBC étant de recouvrer les impôts sur les biens meubles en souffrance, seuls les dossiers et les registres contenant des informations sur les impôts sur les biens meubles des contribuables en souffrance, qui aideront OBC à remplir sa mission, peuvent être divulgués. Voir 1957-1958 Op. Va. Att'y Gen., supra note 3, at 275-76. Les employés d'OBC sont tenus de protéger la confidentialité des informations comme s'ils étaient des fonctionnaires du fisc. Voir § 58.1-3(A) ; 1982-1983 Op. Va. Att'y Gen., supra note 3, à l'adresse 604.
Avis du procureur général