Avis du procureur général

L'honorable Randy N. Williams

Commissaire aux recettes du comté de Russell

Vous demandez si un commissaire du revenu peut préparer, moyennant une redevance fixe, un rapport concernant les données sur les nouvelles constructions et les bâtiments pour une société statistique privée qui collecte de telles données. Vous indiquez que les informations collectées pour ce rapport sont obtenues à partir des permis de construire du comté. Vous indiquez également que ce rapport est préparé sur le temps de travail officiel du comté.¹

Le commissaire aux recettes est un fonctionnaire constitutionnel dont les fonctions "sont prescrites par une loi générale ou une loi spéciale."² de l'Assemblée générale. Les fonctions des commissaires aux recettes sont définies spécifiquement à l'article 1, chapitre 31 du titre 58.1, §§ 58.1-3100 jusqu'à 58.1-3122.2 de la loi sur l'impôt sur le revenu, la taxe sur la valeur ajoutée et la taxe de vente. Code de Virginieainsi que de manière générale dans les titres 15.2 et 58.1.³

L'article VII, § 4 de la Constitution de Virginia charge l'Assemblée générale d'assigner des fonctions par une loi générale ou spéciale aux fonctionnaires constitutionnels, y compris le commissaire du revenu.⁴ En ce qui concerne les permis de construire du comté, le commissaire du revenu peut examiner ces permis et obtenir des informations sur ces permis qui peuvent lui être utiles à des fins d'évaluation des impôts locaux.⁵ Je n'ai cependant pas connaissance d'une disposition légale autorisant un commissaire du revenu à préparer des rapports tels que ceux que vous décrivez pour une entreprise privée, moyennant une redevance fixe.⁶

Par conséquent, je dois conclure qu'un commissaire du revenu n'a pas le pouvoir de passer un contrat avec une société privée pour préparer un tel rapport pour une société statistique privée pendant les heures normales de travail.

¹Comparez 1971-1972 Op. Va. Att'y Gen. 73 (concluant que le commissaire au revenu peut être employé par une institution financière locale, sur la base d'honoraires fixes, pour effectuer des évaluations immobilières, à condition que l'emploi supplémentaire n'interfère pas avec l'exercice correct de ses fonctions).

²VA. Const. Art. VII, § 4.

³2000 Op. VA. Att'y Gen. 204, 205.

⁴1987-1988 Op. VA. Att'y Gen. 517, 518.

⁵1981-1982 Op. Va. Att'y Gen. 404, 405 (notant que seul l'agent de construction autorisé en vertu du Uniform Statewide Building Code peut exiger des permis de construire).

⁶Comparez 1974-1975 Op. Va. Att'y Gen. 538 (concluant que le trésorier du comté peut servir d'agent de facturation et de recouvrement pour l'autorité de service public).